刊於《經濟日報》，2025年6月20日
低空經濟起步騰飛 產業格局加速構建
李家濤
科大商學院利國偉商學教授、商業戰略與創新中心主任
低空經濟（Low-altitude economy‧LAE）成為備受矚目的新興戰略行業（LAE是指距地面1000米以下空域開展商業及服務等活動的新興經濟領域）。今年2月底，國家信息協會低空經濟分會在北京發布《低空經濟發展報告（2024-2025）》（以下簡稱《報告》）。《報告》內容清晰顯示，國內正加速構建低空經濟的產業格局。另一方面，香港特區政府亦積極推動低空經濟發展，於今年 3月公布低空經濟「監管沙盒」首批試點項目名單。到日前，美團旗下專注無人機配送服務探索的Keeta Drone，在6月6日正式開通香港首條常規航線，落實其中試點項目，反映香港踏出了發展低空經濟的積極步伐。
內地形成先行發展優勢
目前，低空經濟有加速發展之勢。據《低空經濟發展報告（2024-2025）》資料，在國家政策支持、法律法規完善、技術創新突破，以及基礎設施不斷夯實的情況下，低空經濟的產業格局加速構建。截至 2024年底，中國內地有 42家「電動垂直起降飛行器」（eVTOL）整機製造企業，各地共出台低空經濟相關政策文件 225部，其中實施方案（行動計劃）類文件 139部等，說明內地已充份建構起低空經濟發展基礎，並且取得搶先發展優勢，這一點很值得留意。
《報告》指出，低空經濟應用場景將逐漸拓展，並從飛行器製造向行業應用轉變，應用範疇日益豐富，低空物流、應急保障、巡查巡檢等應用場景，可望促使低空應用服務進入快速增長階段。
eVTOL給力低空經濟發展
如今低空經濟予人樂觀發展憧憬。據Bank of America Institute 6月3日發布的《The “low-altitude” economy is taking off》報告（以下簡《BofA報告》），該報告開宗明義指出，低空經濟正起步騰飛，這個新興經濟領域的增長，主要得益於eVTOL的興起。據美銀全球研究部的數據，2025-2030年，全球民用eVTOL的應用預計將增長62%，而eVTOL有六大終端應用領域，包括公共安全、物流配送、醫療及消防、旅遊、城市通勤以及城際/城內交通等領域。eVTOL的應用，可望為相關領域帶來大量創新發展的增值空間。
此外，在城市空中交通（Urban Air Mobility‧UAM，指一種新型的空中交通網絡，利用有人駕駛或無人駕駛飛機，在城市和郊區低空運輸乘客或貨物），據美銀全球研究部估計，全球UAM市場規模將在2035年達到230億美元規模，到2035/45年將進一步增至約610億美元/2100億美元；2025-35年的複合年均增長率（Compound Average Growth Rate‧CAGR）為85%，2035-45年為28%，反映eVTOL——在無人機領域有「皇冠上明珠」的美譽——未來10年在城市空中交通上的發展，不僅具備雄厚發展潛力，而且發展速度相當快。
低空經濟產業格局漸顯
內地如今在低空經濟產業上加速布局之勢相當明顯。據國家信息協會低空經濟分會發表的《報告》，覆蓋領域主要包括低空運輸、生產作業、公共服務、航空消費四大板塊。「低空運輸應用集中體現在物流配送……；生產作業應用範圍廣泛、模式最為成熟；公共服務類應用包括應急通信、警務安防……；航空消費類包括航空體育運動、空中旅遊觀光、無人機表演等應用，全國範圍已陸續開展相關業務」（《報告》39頁）。
從目前市場與企業參與情況看，低空經濟的發展潛力吸引眾多企業投入參與，紛紛尋覓新的業務，例如，eVTOL在城市空中交通領域的巨大應用潛力，成為不少企業競相研發的重點方向；在低空物流領域，無人機配送服務逐漸興起；在低空旅遊領域，各地利用輕小型固定翼電動飛機、新能源無人機，eVTOL等新型航空器，開發多樣化低空旅遊產品，推動低空旅遊市場發展。
城市空中交通將一新耳目
值得補充一點，據《BofA報告》，eVTOL 被認為是民航客機以及汽車、地鐵、火車和高鐵等地面交通工具的補充，也是直升機的競爭對手。一般而言，民航客機的飛行距離大多在 800 公里以上，高鐵為 400-1000 公里，而汽車為 5-200 公里。據美銀全球研究部的分析，與汽車、高鐵和民航客機相比，當飛行在距離150 公里至 400 公里之間時，直升機與 eVTOL的飛行時間最短，換言之，在150-400 公里的行程範圍內，eVTOL 的行程所耗時間與直升機相若，但eVTOL 能夠為乘客提供更好的私密性和優質體驗，更環保、噪音更小，生產和運營成本也更低。可以說，eVTOL在提供空中出行服務上，具備一定優勢。
香港積極謀劃把握機遇
特區行政長官在去年10月發表的《2024年施政報告》中，提出發展低空經濟，認為建設低空經濟管理系統更能帶動通訊科技、人工智能和數字產業等發展，並宣布成立「發展低空經濟工作組」。工作組於去年 11月中召開首次會議，探討推行「監管沙盒」試點項目。到日前，美團旗下Keeta Drone正式開通香港首條常規航線，落實試點項目，充份體現了特區政府銳意發展低空經濟的決心。
照目前發展形勢看，低空經濟的市場規模持續擴展，隨着技術進步和基礎設施進一步完善，低空經濟可望在城市空中交通、物流配送、旅遊觀光等商業領域實現更大突破，給經濟持續增長提供動力。如今中國內地加快構建低空經濟產業格局，香港可以把握箇中機遇，除了陸續推出「監管沙盒」試點項目，還需加快進行低空經濟基建和相關法例立法，及早謀劃，把握好這個良好發展機遇！