要讓香港成為一個更公平的地方,並非一朝一夕的事。本港早已訂立男性的法定有薪假期,但女性卻在1996年《性別歧視條例》實施後,才享有法定有薪假期。同年,平等機會委員會(平機會)成立,由政府提供撥款,一直致力推動平等機會及社會共融。

陳章明教授由2016年起擔任平機會主席,他說:「我認為,香港制訂的四條重要法例,是致力推動平等機會的重要里程碑」,除了《性別歧視條例》外,還包括同樣於1996年制訂的《殘疾歧視條例》、1997年的《家庭崗位歧視條例》,以及2009年的《種族歧視條例》。
陳教授指:「其實,所有法例都是因應當時的需要而制訂的。」陳教授表示,香港在六十年代初開始熱烈談論兩性平等,直到九十年代,社會大眾才開始要求政府保障女性享有平等待遇,當中尤以女性團體為主。
種族歧視
陳教授指出,香港的歧視情況主要在兩類情況下發生。第一是個別人士出於對某些族裔認識不足,而心存誤解和成見,在制度方面,政府的政策沒有照顧少數族裔的需要。他以公務員的招聘方式為例說明這種情況。
陳教授說:「即使到今天,仍有一些政府部門(包括警務處)堅持公務員必須具備中文能力,卻不論其實際用途。」香港出生的少數族裔人士如有意投身警界,這項規定會對他們造成重重困難。陳教授補充道:「但是,我們一直與政府合作,希望共同改善問題。」
根據各方資料和數據,平機會估計香港的少數族裔人口為數甚多,約有25萬人(不包括外籍家庭傭工)。陳教授說:「少數族裔的第二代及第三代在香港出生,在法例上是香港人。他們教育程度高,比上一代更勇於表達意見,爭取與其他本港青年參與同樣的培訓及就業計劃。」
個人觀點
陳教授擔任平機會主席之前,已在社會服務及教育界工作多年。他表示,這些經驗有助啟發他在目前職位制訂策略。
他指:「從事社會工作的經驗讓我重視幫助和保護弱勢,而在教育界服務多年後,我深信要能公平競爭,就必須先有穩固的教育基礎。」
陳教授表示,不論是殘疾人士、少數族裔或其他群體,如得不到所需的教育程度及資歷,最後都會淪為弱勢。
展望更公平的未來
陳教授承認,香港社會邁向平等共融的腳步一直遲緩,但進步的步伐正在加快,亦確實有樂觀的理由。他認為,年輕世代更能包容差異,所以平機會有更多機會,向政府推動有關培訓及就業平等舉措。
陳教授指,弱勢社群並沒有要求享有特殊待遇,他們只是希望能在開放的就業市場有公平競爭的機會。他說:「殘疾人士告訴我們,他們並不想從事庇護職業,他們認為這是同情之舉,所以無法欣然接受。他們只是希望政府提供一個機會,讓他們也能與其他人公平競爭。」
為了達到這個目標,平機會計劃推動不受個人偏見影響的招聘程序。陳教授表示,平機會的員工中不乏殘疾人士,這種做法具有實際的經濟成效。他說:「從澳洲及歐洲的經驗可見,傷健共融的工作環境能夠提高機構的整體工作效率。」
一帶一路對香港未來經濟的重要性,更支持了上述論點。陳教授指:「一帶一路所涵蓋的國家不說廣東話,但當中有說印度語和巴基斯坦語的國家,這正是本港部分少數族裔人士的母語。本港既然有一批能幹之士,那何不好好培訓他們,讓他們發揮所長?」
