要让香港成为一个更公平的地方,并非一朝一夕的事。本港早已订立男性的法定有薪假期,但女性却在1996年《性别歧视条例》实施后,才享有法定有薪假期。同年,平等机会委员会(平机会)成立,由政府提供拨款,一直致力推动平等机会及社会共融。

陈章明教授由2016年起担任平机会主席,他说:「我认为,香港制订的四条重要法例,是致力推动平等机会的重要里程碑」,除了《性别歧视条例》外,还包括同样于1996年制订的《残疾歧视条例》、1997年的《家庭岗位歧视条例》,以及2009年的《种族歧视条例》。
陈教授指:「其实,所有法例都是因应当时的需要而制订的。」陈教授表示,香港在六十年代初开始热烈谈论两性平等,直到九十年代,社会大众才开始要求政府保障女性享有平等待遇,当中尤以女性团体为主。
种族歧视
陈教授指出,香港的歧视情况主要在两类情况下发生。第一是个别人士出于对某些族裔认识不足,而心存误解和成见,在制度方面,政府的政策没有照顾少数族裔的需要。他以公务员的招聘方式为例说明这种情况。
陈教授说:「即使到今天,仍有一些政府部门(包括警务处)坚持公务员必须具备中文能力,却不论其实际用途。」香港出生的少数族裔人士如有意投身警界,这项规定会对他们造成重重困难。陈教授补充道:「但是,我们一直与政府合作,希望共同改善问题。」
根据各方数据和数据,平机会估计香港的少数族裔人口为数甚多,约有25万人(不包括外籍家庭佣工)。陈教授说:「少数族裔的第二代及第三代在香港出生,在法例上是香港人。他们教育程度高,比上一代更勇于表达意见,争取与其他本港青年参与同样的培训及就业计划。」
个人观点
陈教授担任平机会主席之前,已在社会服务及教育界工作多年。他表示,这些经验有助启发他在目前职位制订策略。
他指:「从事社会工作的经验让我重视帮助和保护弱势,而在教育界服务多年后,我深信要能公平竞争,就必须先有稳固的教育基础。」
陈教授表示,不论是残疾人士、少数族裔或其他群体,如得不到所需的教育程度及资历,最后都会沦为弱势。
展望更公平的未来
陈教授承认,香港社会迈向平等共融的脚步一直迟缓,但进步的步伐正在加快,亦确实有乐观的理由。他认为,年轻世代更能包容差异,所以平机会有更多机会,向政府推动有关培训及就业平等举措。
陈教授指,弱势社群并没有要求享有特殊待遇,他们只是希望能在开放的就业市场有公平竞争的机会。他说:「残疾人士告诉我们,他们并不想从事庇护职业,他们认为这是同情之举,所以无法欣然接受。他们只是希望政府提供一个机会,让他们也能与其他人公平竞争。」
为了达到这个目标,平机会计划推动不受个人偏见影响的招聘程序。陈教授表示,平机会的员工中不乏残疾人士,这种做法具有实际的经济成效。他说:「从澳洲及欧洲的经验可见,伤健共融的工作环境能够提高机构的整体工作效率。」
一带一路对香港未来经济的重要性,更支持了上述论点。陈教授指:「一带一路所涵盖的国家不说广东话,但当中有说印度语和巴基斯坦语的国家,这正是本港部分少数族裔人士的母语。本港既然有一批能干之士,那何不好好培训他们,让他们发挥所长?」
