中国积极减碳之路值得各方从新的角度思考，掌握内地未来发展趋势 。
陆恭蕙教授
香港科技大学环境及可持续发展学部
首席发展顾问
2020年9月22日，中国政府宣布2060年的零净碳排放目标，这是令全球振奋的一大喜讯；此外，内地更在同年9月30日提出保护生物多样性的倡议。两项声明均于联合国会议上宣布，反映中国希望透过多边体系与各方携手合作的决心。
碳中和承诺并非一蹴而就，是多年来内地政府智库与大学及研究机构，就中国的全球责任这议题反复探讨的合作成果。即使落实方案在未来数年仍需更多的论证作决，但公布的减排目标和时间表已一锤定音。
2007年，时任总理温家宝就中国经济的发展道路，表达了「不平衡、不协调和不可持续」的评价后，中国政府已开始积极求变。直至2012年，中国共产党修订了党章，把「生态文明建设」这一概念增补为全新纲领，为党的整体发展和一众干部的未来工作厘定了清晰方向，指导他们在推动经济增长之余对环境予以同等重视。
2013年，中国政府发表「大气污染防治十条措施」，随后数年亦陆续就水源和土壤的污染制定一系列政策，水源保护和管治，以及修复受污染土地和恢复生物多样性，遂成国家重大要务。另外，中国亦推行了多项先导计划，其中一项涉及排放交易，还有一系列将在可见的将来牵引政策发展的试行措施，包括从会计角度计算生态价值(ecosystem value accounting)。
中国的宪法责任
2018年，中国政府已为修订国家宪法作好充分准备，把「生态文明」作为重要内容纳入其中，而除了经济和社会发展外，国家的政治和政策框架亦已把生态健康列为重要议题。
中国人民银行于2015年出版的《构建中国绿色金融体系》同样值得关注，当中详述了为环保目标集资而对金融体系进行改革的方式和因由，属全球中央银行撰写的首批同类报告，开创先河。这份报告更是与联合国环境规划署(UN Environment Program)共同编制，反映中国在推进绿色金融的过程中采取了高水平的国际视野，意义深远。
绿色金融已成为把资本导向低碳、零碳及有利环境持续发展项目之代名词，当中需要庞大的资金作后盾，原因是全球大部分经济活动所依赖的电力均来自化石燃料，这些燃料碳排放高，是导致全球暖化的主因。
要转型至绿色经济，需要政策的牵头，意味着政府需担当主导角色。中国所采取之道，是由政府透过法律上可行的监管框架厘定强制目标，无法遵守的企业将受到惩处。而另一方面，利伯维尔场经济体则较依重市场诱因迈向减碳目标，从而进行环境监管。然而，众所周知，无论哪一种情况，若欠缺清晰而贯彻的政府政策和诱因，单凭市场的力量均无法改变大局。
跨界挑战
事实上，绿色金融是一项横跨不同界别的挑战，牵涉不同行业和市场形形色色的实体投资。所推行的相关政策改革，需透过国内和国际层面，由政府把外在的负面环境影响内化(internalise negative environmental externalities)，鼓励该等内化行为，并调整大众对风险的认知度，以促进绿色投资。
何谓「把外在影响内化」？与再生能源及转废为能等主题相关的基建项目往往耗时甚久，但对环境影响深远。金融服务业现时对评估这类资产的专业知识尚未足够。
目前，投资回报率下限仍是评估绿色投资的主要标准。要鼓励各界大额投资于绿色项目，政府和相关专业人士需设法提升回报，即在财务回报以外增添非财务回报或社会回报，例如降低气候变化风险、减少污染、改善公众健康等，当中牵涉大量创新的工作。上市公司须披露ESG（环境、社会和管治）方面的数据，也同时向投资者展示公司如何应对相关风险（包括气候变化相关风险），这必将成为未来发展的趋势。
即使市场参与者或许尚未充分了解其背后的重要意义，但中国已就采纳和实行生态文明政策列明行动大纲，据此，中国在联合国2015年的会议上积极推动通过《巴黎协议》，这项由多国达成的协议，以把全球气温升幅限制于摄氏2度以下为目标，并致力将其控制于摄氏1.5度之内，务求纾缓气候变化所产生的负面影响。2016年，中国作为G20领导人峰会的东道主，把绿色金融定为会议的重要讨论议题。
中国最新的碳中和承诺把气温升幅上限定为摄氏1.5度，对于这全球碳排放量最高的国家而言，这是一个十分进取的目标。于第十四个五年规划中（2021至2025年），国家将着手开展实现此目标的第一阶段工作，而各后续计划亦将朝实现碳中和的方向迈进。
迅速转型
中国的当务之急，是尽快从高碳排放燃料转型至低碳燃料，以天然气取代煤，之后再以可再生能源和核能取代天然气，此外亦需开拓如氢能和生物能源等其他新能源。中国需在未来40年改革发电行业及工业，由于国内58%的电力均来自燃煤，此举无异是一项重大的经济和社会变革。
要玉成其事，代价是多少？在当局公布承诺后，清华大学的气候变化研究所发表了一份报告，指出实现该目标所需总额高达174兆人民币（约26兆美元）。要改革发电行业及工业，估计需于2020至2050年间投放138兆人民币，相当于中国每年国家生产总值的2.6%。
完成未来十年的减碳任务后，中国必须在2030年起把每年的碳排放量再减少8至10%，无论以任何标准衡量，均属惊人数字。为大幅减少车辆的汽油和柴油消耗，当局须同时推广使用电动交通工具，并发展「循环经济」，在生产过程把资源回收重用。
香港在这方面的任务更见重大，就是从国际金融中心转型为亚洲区绿色金融枢纽。展望未来，香港需顺应内地及国际的绿色发展趋势，透彻了解亚洲相关的监管制度，并培育精通相关专业知识和人力资源的人才，协助社会达到从「啡色」经济迈向「绿色」经济的全面转型。
这项工作需要深谙「可持续发展101」的通才，其中所涉猎的不仅限于科学、工程学和自然保育范畴，还有金融、会计、规划、设计及建筑、专业服务和公共行政学科。
年青一代向往美好的环境，期望开创新潮流，以满足的心灵体验和精神享受为重，以物质生活为轻。中国从减碳角度着眼，制定新的发展方向，值得各方借镜。
于2020年9月22日召开的联合国大会，中国承诺于2060年实现碳中和目标（資料來源：联合国新闻）