刊於《經濟日報》，2024年9月12日
用好科技集群實力 加速「深-港-穗」合作
李家濤
科大商學院利國偉商學教授、商業戰略與創新中心主任
世界知識產權組織（WIPO）於8月27日發布的《2024年全球創新指數（GII）報告》先期報告顯示，中國擁有26個全球百強科技創新集群，較去年24個增加 2個。美國緊隨其後有20個，德國有8個，印度和韓國各佔4個。國家在全球百強科技創新集群數量，連續第二年位居世界第一。
日本東京-橫濱城市群位列榜首，其次是中國深圳-香港-廣州，中國北京升至第三位，而美國加州聖何塞-舊金山城市群（矽谷地區）排名第六。
申請專利與發表科技論文
據經合組織（OCED）的定義（《Innovative Clusters: Drivers of National Innovation System》, 245頁)，集群（Clusters)是一組的組織，其特徵是，要麼具有共性（如地理位置、共同技術的產生和使用等）；或者相互依賴（如買方-賣方、產入-產出或價值鏈的關係）。集群反映城市群的科研實力和創新活力。
GII中的科技集群排名，根據兩項指標：一是《專利合作條約》（PCT）公開的專利申請中發明人所在地；二是已發表科技論文的作者所在地，據此來確定全球最活躍的科技活動集聚地區（參見表一）。換言之，在這個集群區內，發明人和科研工作者高度密集。
表一 全球十大科技集群排名 | ||||
排名 | 科技集群城市群 | 所屬國家 | PCT 專利申請數量* | 發表科技論文數量* |
1 | 東京-橫濱 | 日本 | 3712 | 3231 |
2 | 深圳-香港-廣州 | 中國 | 2303 | 3469 |
3 | 北京 | 中國 | 2189 | 15893 |
4 | 首爾 | 韓國 | 2542 | 5320 |
5 | 上海-蘇州 | 中國 | 885 | 4368 |
6 | 聖何塞-舊金山 | 美國 | 7885 | 9211 |
7 | 大阪-神戶-京都 | 日本 | 2435 | 3341 |
8 | 波士頓-劍橋 | 美國 | 4462 | 17934 |
9 | 南京 | 中國 | 907 | 14499 |
10 | 聖地牙哥 | 美國 | 6279 | 5189 |
資料來源：世界知識產權組織（WIPO）官方網站
* 數量為過去5年，集群平均每100萬居民所提交的數目。 | ||||
從專利申請領域窺產業布局
值得一提，排名第一的東京-橫濱城市群，以及排名第二的深圳-香港-廣州城市群，兩者表現最好，是基於PCT的高申請數量，其中，位於東京-橫濱的三菱電機、位於深圳-香港-廣州的華為所提交的專利申請，對整體申請量貢獻極大。
數據顯示，過去五年，深圳-香港-廣州集群平均每100萬居民提交了2303份PCT專利申請，發表了3469篇科技論文，所提交PCT申請涉及的科技領域，按百份比排列，分別為數碼通訊（26%）、計算機技術（20%）、視聽科技（8%）、電信（6%）、電機機械（6%）、測量技術（4%）、光學（4%）及其他（26%），由此可窺見深圳-香港-廣州城市群內科技產業的布局梗概，另從資料看到，深圳-香港-廣州集群，與美國聖何塞-舊金山集群的科技產業布局各有不同側重點。美國佔比最高的專利申請領域為計算機技術(26%），並相當重視醫學科技和生物科技的研發，而半導體專利的申請，在深圳-香港-廣州集群中缺席（參見表二）。
表二： 「深圳-香港-廣州」與「聖何塞-舊金山」集群 申請專利的科技領域 | |||
深圳-香港-廣州城市群 | 聖何塞-舊金山 城市群 | ||
申請專利尖端科技領域 | 佔比% | 申請專利尖端科技領域 | 佔比% |
數碼通訊 | 26% | 計算機技術 | 23% |
計算機技術 | 20% | 數碼通訊 | 11% |
視聽科技 | 8% | 醫學科技 | 7% |
電信 | 6% | 生物科技 | 6% |
電機機械 | 6% | 半導體 | 6% |
測量技術 | 4% | 醫學藥物 | 6% |
光學 | 4% | 視聽科技 | 5% |
其他 | 26% | 其他 | 36% |
資源來源：世界知識產權組織（WIPO）官方網站 | |||
順筆一提，申請專利和科學論文發表的數量，美國聖何塞-舊金山城市群平均每100萬居民提交了7885份PCT專利申請，發表了9211篇科技論文，比深圳-香港-廣州（排名第2）為多，但排名反列於後（第6）（見表一），原因是深圳-香港-廣州城市群的人口數目，遠多於 聖何塞-舊金山城市群的人口，排列是按平均100萬居民提交的數量為圭臬。如果從人均PCT專利申請和人均科技論文發表看，美國矽谷地區的科研活動還是最為密集。
新興經濟體創新增長強勁
再看深一層， 數碼通訊和通訊設備製造科研活動，在深圳-香港-廣州城市群十分活躍。由於手機和通訊設備等所需的零件多、款式更新換代頻密，發展迅速，大大促進了大量的專利申請。資料可見，深圳-香港-廣州城市群內，華為過去5年申請專利的數量達到 26949件（佔集群內申請總量 23%）、OPPO 9001份（8%）、中興通訊6606份（6%），反觀矽谷地區，Google、蘋果等科技公司，專長於軟件開發，弱於製造，其過去5年專利申請數目，Google為3792份（佔集群內總量 8%）、蘋果2498份（6%）、應用材料公司（Applied Materials）2498（5%），均遠低於華為等企業，由此也可以窺見兩個科技集聚群的各自的優勢和短板。
當然，一國或地區的創新能量，除了含科研活動的專利申請及發表論文外，亦視乎其基礎研究、人才匯聚以至把科研成果轉化為商品等各方面能力的有效實踐。今年科技創新集群的排名，十大變化不大，但在百強的動態發展中，中等收入經濟體的創新增長，尤其是中國，較高收入經濟體為強勁，包括埃及的開羅和土耳其的伊斯坦布爾，可見創新科技集群在新興經濟體逐步崛起。首次進入百強的中國科技集群有江西南昌（排名94）、雲南昆明（98）。澳門-珠海亦首次進入百強之列（100）。換言之，粵港澳實至名歸成為國家的重要科技創新活動基地。
深化深圳-香港-廣州集群科研合作
很顯然，如何利用集群內個體企業的專長和優勢，營造良性競爭環境和有效的互補性，以促進集群內的創新，對當前香港經濟需要發掘新增長點來說，實在十分重要。加速和深化同深圳-香港-廣州集群的互補合作，顯然是可行的政策選擇。
國家今年《政府工作報告》提出加快發展新質生產力。香港經濟面對升級轉型，透過創新科技建構新產業和新模式，以促進經濟向高端的多元化發展，幾乎已是社會共識和期盼。
創新科技及工業局局長孫東於今年7月上旬的立法會會議上透露，特區政府繼今年5月落實推進「產學研＋計劃 」後，會於今年內推出 「新型工業加速計劃」、成立「香港微電子研發院 」，並引領和促進大學、研發中心和業界在第三代半導體進行研發，此舉可望增強深圳-香港-廣州科技集群的科技實力，填補了集群區內半導體研發不足的短板。此外，特區政府亦表示會大力支持河套深港科技創新合作區的發展，推動香港園區的建設，這些政策的推進實在不宜延宕。
總的來說，目前香港冀透過科技創新來促進經濟換代轉型，在當前中國科技高速進步的形勢下，香港加速和深化同深圳及廣州城市群在創科領域互補性合作，是一條實現經濟轉型升級的可靠通道！