【庖丁篇】— 刊於《經濟日報》,2024年1月25日
長短期風險負評 須及早應對化解
李家濤
科大商學院利國偉商學教授、管理學系講座教授
世界經濟論壇(WEF) 1月上旬發布的《2024年全球風險報告》指出,錯誤信息和虛假信息是最大的短期風險,而極端天氣和地球系統關鍵變化則為最嚴重的長期問題。報告根據「2023-2024全球風險感知調查」(The Global Risks Perception Survey ‧GRPS),匯集受訪的1,500多位全球風險評估專家、決策者和行業領導者的觀點,調查結果顯示,對世界的短期展望為負面,預計長期將進一步惡化,這是值得警惕的!
自2020年新冠病毒大流行衝擊全球高度分工的供應鏈體系,暴露了全球各經濟體的脆弱性,及至2022年初爆發烏俄戰爭、全球高通膨現象,令全球發展的穩定性受到動搖。去年,除了大國之間的地緣政治博弈外,弱勢群體面臨致命的武力衝突,包括以巴衝突,以及聯合國稱之為「種族清洗」屠殺的蘇丹內亂等,使踏入2024年,世界面對的發展不確定性更為尖銳,風險更高,更需要各相關方齊心協力,共同應對。
環境風險不容輕視
整體來看,報告以四種結構性力量進行風險分析和評估,包括(一)與全球暖化相關的軌跡,以及對地球系統的相關影響後果(氣候變遷);(二)世界各地人口規模、成長和結構的變化(人口分歧);(三)尖端技術的發展路徑(技術加速);(四)地緣政治力量的集中和權力來源的演化(地緣戰略轉變)。這四大結構中每個領域都在形成一套新的「全球態勢」(Global conditions),而這些新態勢的轉變,將以不確定性和波動性為特徵,需要社會尋求適應這些力量變化的應對能力和準備。
從短期到長期,環境風險繼續主導了風險格局。三分之二的GRPS 受訪者將極端天氣列為2024年最有可能在全球範圍內,引發重大危機的首要風險,預計厄爾尼諾/南方振盪 (ENSO) 周期的變暖階段,料將加劇。很顯然,極端天氣事件被視為短期內(兩年時間)第二重大風險,長期第一,而且從長遠來看,幾乎所有環境風險,包括極端天氣、地球系統關鍵變化、生物多樣性喪失和生態系統崩潰、自然資源短缺與污染等都位列前十名之內(參見附表)。
附表:全球短期及長期 10風險
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排名 | 短期10大風險(2年內) | 長期 10十大風險 |
1 | 誤導及虛假信息 (Misinformation and disinformation) | 極端天氣事件 (Extreme weather events) |
2 | 極端天氣事件 (Extreme weather events) | 地球系統重大變化 (Critical change to Earth system) |
3 | 社會分化 (Social Polarization) | 生物多樣性喪失 (Biodiversity loss and ecosystem collapse) |
4 | 網絡安全風險 (Cyber insecurity) | 自然資源短缺 (Natural resource shortages) |
5 | 國家間武裝衝突 (Interstate armed conflict) | 誤導及虛假信息 (Misinformation and disinformation) |
6 | 經濟機會缺失 (Lack of economic opportunity ) | AI 技術的不良後果 (Adverse outcomes of AI technologies) |
7 | 通貨膨脹 (Inflation ) | 非自願移民 (Involuntary migration) |
8 | 非自願移民 (Involuntary migration) | 網絡安全風險 (Cyber insecurity) |
9 | 經濟衰退 (Economic downturn) | 社會分化 (Social Polarization) |
10 | 污染 (Pollution) | 污染 (pollution) |
資料來源:WEF, 《The Global Risks Report 2024》,頁的8 |
虛假訊息擴散生分岐衝突
在短期風險方面,受訪者把利用錯誤訊息和虛假資訊進一步擴大社會,以及政治分歧列為第一風險。在訊息錯誤和虛假訊息下,未來兩年將有近 30 億人分別在孟加拉、印度、印尼、墨西哥、巴基斯坦、英國和美國等多個經濟體參與選舉投票,而錯誤訊息和虛假訊息的廣泛傳播,有可能破壞新當選政府的合法性,由此產生暴力抗爭和仇恨犯罪、民間對抗以至恐怖主義等。在WEF發表《2024年全球風險報告》前夕,全球最大政治風險諮詢公司 「歐亞集團」(Eurasia Group)發布的 2024年全球 10大風險報告,即把今年 11月美國總統選舉列為今年頭號風險源頭。
除選舉之外,對現實的看法也可能變得更加兩極化,滲透到從公共衛生到社會正義等議題的公眾討論中,令社會分化成為短期的第三大風險來源。
經濟風險有增無減
另一方面,低收入和中等收入的個體和國家面臨的經濟壓力料將加劇。而
生活成本危機仍然是 2024 年的一個主要風險問題。事實上,通貨膨脹(短期風險7)和經濟衰退(短期風險9)等風險的確不容忽視。如果利率長期維持在相對較高的水平,中小企業和重債國家將特別容易遭受債務困擾,使經濟發展的不穩定性和不確定性揮之難去。
與此同時,經濟、環境和技術趨勢的急劇改變和波動,可能阻礙個人獲得收入和技能的機會,因此,缺乏經濟機會是短期內第6大風險源頭。此外,人工智能(AI)領域的突破性進展,有可能會在那些能夠取得或生產技術資源和知識產權(IP)者,跟那些無法取得或生產技術資源和知識產權者之間造成新的鴻溝,同時也有可能造成巨大的收入差異。
短期來說,錯誤信息和虛假信息擴大散播,若不受控制,由此缺乏相互信任形成的猜疑,最終作出戰略誤判,有可能影響到企業對發展的風險評估,為企業的發展部署帶來挑戰。另一方面,受到地緣政治、氣候變化和網絡安全威脅(短期風險4)的影響,供應鏈變得更加複雜,因此,面對顯著的多種不確定性風險,商業環境可能的變化,企業必須加以注意和及早制訂應變。
總的來說,WEF的《2024年全球風險報告》,GRPS的調查結果突顯了世界的短期負面前景,並預計長期將進一步惡化。30%的受訪專家認為,未來兩年發生全球性災難的機率將有所提升;而近三分一的專家則預見了未來十年,發生全球性災難的機率也告上升,這是值得警惕的。
應變能力推向極限
照目前發展情況看,未來 10年將迎來一個重大的變革時期。目前,世界正經歷人工智能、氣候變化、地緣政治轉變、人口結構轉型等重大結構性變革。而全球的風險源頭,既有固有已知的;也有新出現的風險,而且跨國性的風險(如氣候變暖)亦似乎在惡化發展的過程之中,因而必須協調一個集體跨境行動,需要各國領導人齊心協力,共同應對包括短期和長期的危機。在本地化的策略方面,公民個體、國家和企業也可採取行動降低全球風險,為建設更加美好和安全的環境出一分力。
《報告》呼籲各國領導人重新思考應對全球風險的行動,並建議將全球合作的重點,放在最具破壞性的新興風險上,以迅速制定有針對性的防護措施,例如,達成把人工智能納入衝突決策的協議,大家共同應對;建議亦提出不用依賴跨境合作的行動,包括開展針對錯誤信息和虛假信息的數字掃盲運動,令虛假和錯誤訊息的擴散受到抑遏;調動公共和私營部門加大研發力度,促進氣候建模和加快能源轉型的技術發展。如今長短期風險的負評,種種叠加的全球風險,正將各國社會的適應能力推向極限,對此,《報告》發出起響亮的警號。面對 2024年風險升溫,公私部門之間必須認真加強合作,及早應對化解。