刊于《经济日报》，2025年3月7日
抓好一签多行 力拓海外客源
林亨洙
科大商学院商业及社会信息分析中心访问学者
吴晓雯
科大商学院商业及社会信息分析中心副经理
财政司司长陈茂波在新一年度财政财政预算案中，提出了多项刺激香港旅游产业的主要举措。除了加强推广一系列特色旅游项目，如生态旅游、熊猫旅游和赛马旅游等，他还强调抓紧恢复「一签多行」的机遇，为香港旅游业的复兴发展注入更多正能量。另一方面，在北京举行的全国人大和政协会议，有港区人大代表和全国政协委员拟建议，冀进一步扩大内地居民赴港「一签多行」的安排。
对于恢复「一签多行」，从「慧科-科大旅游指数」的大数据分析反映，此举对刺激内地入境旅客的确起一定作用。与此同时，我们也从过往的统计数字中，提出一些与内地客源市场相关，并且值得关注的趋势情况。
3月旅客数目料续升
据「慧科-香港科技大学旅游指数」显示，预期2025年3月香港的旅游人数将明显上升。 其中，指数中的Visa-OTA（签证）指标起较重要的作用和贡献。
自去年12月初恢复「一签多行」后，内地旅客来港旅游的热度明显提升。在政策实施一个月内，从深圳赴港游客增长了22.3%。特别是在刚过去的春节假期，内地赴港游客人数达120万人次，占整体入境旅客的85%，充分证明签证政策的简化和便利化，对游客流量的积极推动作用。 因此，若「一签多行」政策能扩展至大湾区其他城市，相信对进一步带动港旅游业增长发挥一定作用。
在「小红书」上，我们看到不少网民热烈分享办理「一签多行」的攻略，从预约、领取到过关均有详细介绍。亦有网民分享通过「一签多行」来港旅游后，个人在香港发掘的小众旅游地点。此外，还有帖子赞扬这种入境香港的「简易性」，鼓励深圳居民将「快闪香港」融入日常生活的一部分。
内地客源人数增长率下降
不过，「一签多行」对内地旅客入境的刺激作用，如何保持「政策红利」以至提升，无疑是一项挑战。另一方面，如何增加过夜旅客的人数，以带动更多消费，更是一个需要有效处理的关键问题。
据入境处最新统计，2024年总出入境人次约2.98亿，较2023年增加约41%，已回复至2019年3亿的水平。另据香港旅游发展局资料，2024年访港旅客约 4450万人次，较2023年增加约30.9%。其中，内地访客入境人次约3404万，较2023年增加约27.2%；而其他访客的入境人次则约为1046万，较2023年增加约44.4%。
值得注意的是，从增长率角度看，过去一年内地旅客的增长率为27.2%，低于2024年总出入境人次的增长率41%及全年访港旅客的增长率30.9%。当然，内地旅客入境人次绝对数量庞大，增长率相比低一点并不太令人讶异。但从趋势性角度看，自去年初香港与内地通关后，内地访港旅客的人数增长率，除1月份高于「非内地」等旅客外，持续呈现下降，由 3月份增长24.9%，下降至去年 12月的 5.2%，低于合计、非内地、短途和长途地区，以至新市场的增长率。虽然，这个增长率下降趋势，短期可望得到「一签多行」政策的刺激而回升，但要巩固内地旅客入境人数的稳定和持续增长，以确保旅游业复苏的趋势，必须有所部署。
附表：2024年访港旅客（按国籍/地区计）同比增长率%
［对比 2023年数字］
国家/地区
1月
%
3月
%
6月
%
9月
%
12月
%
（1至 12月）%
合计
+667.1
+38.6
+14.0
+10.5
+8.3
+30.9
内地
+963.8
+24.9
+8.5
+6.1
+5.2
+27.2
非内地
+285.7
+94.4
+34.0
+26.1
+17.6
+44.4
短途地区市场（不包括内地）
+259.8
+79.9
+30.8
+27.0
+13.9
+39.4
长途地区市场
+320.5
+117.3
+33.8
+20.9
+28.9
+50.9
新市场
附表：2024年访港旅客（按国籍/地区计）同比增长率% ［对比 2023年数字］ | ||||||
国家/地区 | 1月 % | 3月 % | 6月 % | 9月 % | 12月 % | （1至 12月）% |
合计 | +667.1 | +38.6 | +14.0 | +10.5 | +8.3 | +30.9 |
内地 | +963.8 | +24.9 | +8.5 | +6.1 | +5.2 | +27.2 |
非内地 | +285.7 | +94.4 | +34.0 | +26.1 | +17.6 | +44.4 |
短途地区市场（不包括内地） | +259.8 | +79.9 | +30.8 | +27.0 | +13.9 | +39.4 |
长途地区市场 | +320.5 | +117.3 | +33.8 | +20.9 | +28.9 | +50.9 |
新市场 | +630.7 | +199.5 | +78.2 | +41.3 | +17.3 | +74.2 |
数据源：香港旅游发展局「研究及统计」 | ||||||
据大数据综合分析，「一签多行」政策将有力推动2025年3月香港的旅游人数增长。因此，从短期发展的角度，港府宜与深圳市加强在内地平台共同宣传「一签多行」申请流程的信息，并完善长假期的口岸通关安排，或设立实时通报口岸人流状况的机制。高铁、直通巴士等跨境交通工具也可考虑推出错峰优惠，以更好地应对接下来的五一黄金周。但从长远来说，香港必须提供更多创新性旅游资源和政策，巩固内客源市场对旅游业可持续发展的根基。在这个基础上，谋求更进一步的发展。
开拓海外客源需加大力度
在最新年度财政预算案中提出，政府表示会联同旅发局，加大力度开拓中东和东盟市场。此外，政府正推动社会各界提升旅游配套，例如在酒店内提供礼拜设施，并加强人员培训，加深业界对不同文化背景旅客的认识（第 144段）。这些措施无疑是正确的发展方向，也是当务之所需。
事实上，拓宽非内地旅客客源是香港旅游业复兴发展一个重要部分。按 2024年，非内地访港旅客人数增长率最高的三个国家/地区分别为南韩（+108.6%）、 日本(+62.8%)、菲律宾（+54.5%）。在新兴市场中，增长率最高的三位分别为俄罗斯（+118.5%）、印度（+72.4%）以及海湾合作区国家（+69.3%）。
目前，利用香港中西文化交汇的独特性，从中发掘出具香港特色的旅游资源，开拓更多海外客源的市场，使香港旅游产业复兴得到更多活力，是可持续发展的关键所在。至于如何增加过夜旅客人数，带动更多消费，更是关乎香港旅游业复兴发展赖以稳定的「必答题」！