刊於《信報》，2025年3月3日
集合「三層」力量 推動AI研發應用
許佳龍
科大商學院署理院長；資訊、商業統計及營運學系講座教授；艾禮文家族商學教授
日前政府發表新一年度財政預算案（下簡稱《預算案》），對香港創新科技的發展，清楚指出「人工智能是加速培育新質生產力的核心」（第 36段）。細閱預算案，關於人工智能的發展，首先談到的人工智能超算中心，無疑是中心化的研發，但從全面性角度看，AI的發展並非簡單地由一個組織，引入大量資源去研發大模型。在此必須指出，大模型研發是重要的，而新年度財政預算的資源投入，在這方面也是「對焦」的，有其需要。
不過，我們也必須意識到，AI應用的發展潛力和價值，最終需要透過整體社會所有組織、人員，各持份方，大家一起去擁抱這些新技能，才能為社會經濟創造出最大的價值。因此，開發大模型只是第一步，下一步，是要廣泛地開拓新的工具、應用、設計、生活應用習慣等配套，才能把人工智能技術的效用和經濟價值，徹底地發揮出來。換言之，大模型最終可衍生出包括大中小企業、市民日常生活以至公共事務等各種各樣創新性的應用需求。
從超算中心到中小企業
《預算案》透露，政府自去年10月推出「人工智能資助計劃」，迄今共批準了五個由本地大學、科研機構等牽頭的項目，加速推動大語言模型和新材料等研發工作，這一點，無疑是政府發展人工智能策略和規劃其中一個部分。
從整體規劃大方向看，政府推動人工智能發展的取態和策略性安排，由中央人工智能超算中心、到研究院（如去年9月設立香港微電子研發院）和大學及科研機構等，自上而下展開，一層一層滲透下去。然而，到最下面的第三層，即企業，包括大中小企、人員等，顯然需要這最底層的整體成員，大家有意識需要共同努力，去建構一個人工智能研發和應用的生態系統。
換言之，通過這「三層」，當中包含最上層的超算中化組織，到大學及科研機構、進而到大中小企業及人員等構成一個生態體系，集成為一股系統性發展力量，去推動AI發展。
值得一提，在財政預算報告中，有一點似乎未受到公眾足夠重視。正如上文分析，政府推動人工智能發展，透過層層滲透式發展方向，從最高層再到最底層，到這涉及企業和生活應用這一「基層」，更需要依靠這一層所有持份方互相合作和配合，一起攜手推動，AI技術才能釋放出本身最大的社會經濟價值，產生出源源不斷的AI新應用。
「科企專線」方便企業上市
從《預算案》中看到，政府其實也作出了兩項相應措施，體現在「金融及稅務支持」的部分。第一項，是港交所籌備開通「科企專線」，以便利有關企業上市申請；而證證監會亦會作出配合，務求令申請過程更為暢順（第42段）。
很顯然，有了這條上市的暢順和便利通道，相信對科企上市集資發展新技術應用提供「便利性」。另一方面，這條上市專線通道，也有助釋放出更多公眾資源，容許更多最底層的公司自由地發揮，進行高度自主性的發展，運用自身的能力資源和業務網絡進行投資，作出新的研發和應用，成為推動AI技術多元產業化和商業化的推動力量。
稅務安排減研發新應用成本
第二項，是有關知識產權。《預算案》提到，「知識產權是新興產業發展的重要基礎」（第 43段）。事實上，科技公司進行科技創新和研發新應用，一是自行研發成功，自身擁有知識產權，否則便需要購入相關新技術的使用權。
很顯然，並非所有企業都有研發的人力、物力以至科技實力。因此，業界在目前AI和機器人技術發展方興未艾、且創新技術不斷快速進步下，往往需要購買相關新技術的應用權利，及時把握商機。《預算案》提出，「將檢討這方面的稅務扣除安排，包括就購入使用權所支付的整筆特許費用，和向相聯者購入知識產權或其使用權的相關開支」。這一點，筆者認為不僅是一項「對焦」發展的配合，且其重要性較方便科企上市集資，實有過之而無不及，因為此舉能夠減輕科企使用知識產權的成本，激勵科企投入更多自身的資源，進行技術研發和應用，對整體經濟的發展，影響深遠且巨大。
支持發展政策與配套到位
至於報告提到人工智能的應用，包括國際機器人大會、智能製造、低軌衛星發牌制度、生成式人工智能、低空經濟等，都是配套政策的部分，是在上中下三層滲透式發展大方向下的「板塊」發展部分，筆者就略過不談。
總的來說，通過稅務安排對「最底層」維度企業的支援，據此去支持和落實AI整個發展策略和規劃，在《預算案》中，筆者看到，從最高層到最底層的「三層級」，每一層都有相關政策支持和配套，且相當到位，顯示了政府積極發展創新科技、推動AI研發與應用的政策決心，同時也給筆者對香港發展AI產業化與商業化予良好憧憬！